郑拓从省城回来路上是这么计划的:
第一天市里发文件宣传发动,组建20个左右工作组,学习并统一思想;
第二天工作组分头到污染化工企业做思想工作,履行行政程序——按方晟的说法做调查,收集资料和数据;
第三天配合环保、安监等部门举行听证会,然后下发行政处罚决定即关停企业的通知;
第四天开始与企业谈判,解决经济赔偿、工人分流和安置问题,预计需要四天左右时间;
第八天、第九天完成关停准备工作,企业负责人在相关文件上签字同意;
第十天市里组织验收。
从时间上讲这已经是最理想的操作,作为亲临过一线、从基层跌打滚爬上来的领导,郑拓每个步骤都会遭遇阻力,不可能在规定时限内完成。
譬如抽调人员,别看平时人浮于事,机构臃肿,哪怕抽一两名同志都会叫苦人手不足,工作交接不爽快,报到也拖拖拉拉,根本别想一天之内完成准备工作。
再譬如做思想工作和履行行政程序,企业有抗拒心理不合作怎么办?现场鼓动工人闹事怎么办?程序履行不下去又怎么办?
更不用说后面听证会、下发处罚决定和谈判等啰嗦事儿。
郑拓最乐观的估计是赶在大年三十前完成,反正到时包括化工企业在内都得放假,就算关停吧。
想到这里郑拓悲观地摇摇头,道:“不是我泼冷水啊,方市长,省里下达的任务根本不切合实际,铆足劲拚了老命也没办法。”
“春节前只要有一家完成,省里必定抓住不听话的开刀,现在的大形势你懂的,绝对不可能手下留情。”
“那……您有什么计划?”郑拓抱着一丝希望问。
方晟抬腕看表,略加沉思道:“现在是下午五点十分,马上通知正府办全体加班,然后紧急通知市直机关科以上干部晚上八点整开会,正府常务班子全体出席……”
“啊,这么大规模?”
“涉及关停化工污染企业117个,我们就派117个工作组,平均下来每个市直单位承包3个,任务不就摊派下去了吗?”方晟道,“省长说完不成任务撤市长,那么市长说完不成任务撤局长、处长、主任,这就叫压力传递。”
郑拓只能为方晟的魄力而咋舌,想了会儿,道:“有些单位完全不懂关停流程,相关的法律法规也不是太……”
“今晚的会议议程有两项,一是各单位领导现场决定工作组人员名单,二是现场通知名单上的同志来集中学习,当然了,安监、环保等部门要全员上阵,充实到各工作组,确保每个组至少有一名内行。学习结束,所有人签字确认已经听懂了,没听懂的继续学第二轮,必须真正弄懂才能回家睡觉!”
被方晟真真假假的手段搞得啼笑皆非,郑拓苦笑道:“好吧,
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